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别让新城建设留下黯然背影

发布时间:2021-01-21 14:16:57 阅读: 来源:球阀厂家

别让新城建设留下黯然背影

在安徽滁州,一个号称投资20亿元的农贸城,如今成了“空城”。这个曾经在当地被视为重点项目的工程已经停工,人迹罕至。这是一个地级市城镇化建设过程中正在发生的真实故事。  滁州农贸城的境遇,不是孤例。在一些城市,新城建设“大跃进”的问题不再只是停留于被提醒的阶段,而是都已经成为现实。盲目求快、资源浪费,以及过度扩张等现象,均不鲜见。不少地方膨胀的、粗线条式的新城建设,其危害开始逐步显露出来。

很多建设的推进,多是打着城镇化之名。在新城建设的名义下,诸如盲目追求城镇化速度和城镇化率,大搞基础设施建设和房地产开发投资等问题,就成为寻常事。超前规划各种工业园区、开发区和新城区,亦因缺乏产业支撑,造成了很多“空城”。与此同时,城市建设也在失衡:一边是新城大举扩张,一边是老城修缮不力,市政建设与民生利益无从得到保证。  这样的现实是在警告人们:在某些地方,种种粗放发展的惯性之路仍在继续。走惯性之路的结果,是一哄而上、同质规划的问题较为普遍,是开发区名目繁多、遍地开花的现象随处可见,也是圈地竞赛成倍扩张——如此竞赛,自然会导致土地资源的严重浪费。  这样的乱象令人痛心,其背后的原因也有很多。一是某些地方主政官员急于出政绩、不顾产业实际,没从地方长远发展考虑,违背发展规律,以致政策选择短期化、功利化;二是旧有的发展观念仍然支配着不少地方官员的行为,只求建设速度、不问发展质量;三是轻规划、重建设,一味大干快上。  平心而论,一些地方(特别是欠发达地区)的主政官员急于出成绩,急于改变地方形象,也都是可以理解的。但这种对政绩的追求不能盲目,否则,新城建设的失控难以避免。“空城”、“鬼城”都很可怕,都意味着巨大的浪费,这种浪费一旦造成,恐怕很多年内都难以修复弥补。新城建设与发展实际脱节,最终也会给城市的建设与发展埋下隐患。  亡羊补牢,为时未晚。针对多地新城建设中的各种乱象,及时纠正至为必要。面对已经出现的错误,要不断消化掉。有些学者建议,在总量上须控制、在规划上须协同,并谋求转型再生。这些建议是接地气的,很有针对性。  消弭错误的必要步骤,就是去库存。库存不去,“空城”、“鬼城”现象无法改变。这个去库存化的过程,也一定是和当地产业发展相辅相成的过程。新城建设当与产业良性互动。那种将城镇化简单化为刺激经济、盲目上马房地产项目的做法,注定是要失败的。经济的发展自有其内在规律。任何人都不能逆势而行,否则,就会收获苦果。  未来的新城建设,也必须更为重视城市规划,甚至更大区域里的协调布局。想改变盲目规划的状况,就需要规划上更为精细,重视圈层发展,而非“摊大饼”,或一哄而上。在更大区域内重视协调也相当重要,可以避免更多的重复建设的浪费与无序。  城市的生长,自有其规律可循,也必须尊重生长规律,重视积淀和培育。拔苗助长式的新城建设,留给历史的,将会是一个黯然的背影。各种“空城”现象也都在警告,地方主政者不可短视,不可基于眼前利益而功利决策。特别是三、四线城市,由于对周围的辐射和吸附能力比较有限,在新城建设上更需谨慎。

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